着力稳就业　扎实惠民生——访人社部副部长俞家栋丨稳字当头抓落实·权威访谈

就业是着力扎实抓落最大的民生。中共中央政治局4月29日召开会议强调，稳业稳字威访要切实保障和改善民生，惠民稳定和扩大就业。生访实权

当前就业形势总体情况如何？人社下一步将采取哪些稳就业举措？如何帮助脱贫人口稳定就业，促进高校毕业生就业创业？部副部长人力资源和社会保障部副部长俞家栋接受了新华社记者采访。

就业局势总体保持基本稳定

问：当前就业形势总体情况如何？栋丨当呈现哪些特点、有哪些新情况？着力扎实抓落

答：今年以来，就业局势保持总体稳定，稳业稳字威访主要体现在三个方面：

主要指标稳——前4个月城镇新增就业406万人，惠民与时序进度基本同步；一季度全国城镇调查失业率均值5.5%，生访实权在预期控制目标范围内。人社

市场运行稳——前3个月，部副部长公共就业服务机构市场求人倍率1.57，栋丨当环比略有上升，着力扎实抓落都有大量招聘需求。

重点群体稳——高校毕业生毕业去向落实率同比基本持平；农民工特别是脱贫人口务工规模稳中有增，3月末脱贫人口务工规模3135万人。

与此同时，就业稳中有难、稳中有忧，3月份以来就业数据出现一些波动，就业压力有所加大。

面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，就业保持总体稳定的格局实属不易。党中央、国务院高度重视，坚持把就业摆在“六稳”“六保”首位，为稳就业保就业提供了根本遵循。

我国经济长期向好的基本面没有改变，经济持续恢复态势没有改变，奠定了稳就业的坚实基础。各地区各部门坚持就业优先，加力减负稳岗扩就业，广大企业家、劳动者也拼搏努力，形成了稳就业的强大支撑。

及时出台有力举措稳就业

问：面对就业压力有所加大，人社部将采取哪些举措来稳就业？

答：稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑。我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，全力确保就业局势总体稳定。

稳市场主体稳岗位。推出“降、缓、返、补”政策组合拳，延续实施失业、工伤保险阶段性降费政策，允许特困行业阶段性缓缴三项社会保险费，提高中小微企业失业保险稳岗返还标准，加力落实社保补贴、培训补贴等政策，推出一次性留工培训补助，助力企业稳岗扩岗。

保重点群体保就业。重中之重抓好高校毕业生、农民工等群体就业。对高校毕业生，着力扩大就业渠道，着力提供不断线服务，着力强化困难帮扶。对农民工，重点加强劳务协作和信息对接，加强劳务品牌建设，拓宽外出务工和就地就近就业渠道，促进就业增收。

优就业服务促匹配。持续开展“10+N”公共就业服务活动，优化信息发布、招聘组织，搭建企业和劳动者高效对接平台。常态化提供企业用工服务保障，助力企业复工达产。一季度已帮助超4万家重点企业解决用工需求330万人。

强职业培训提技能。以实施“技能中国行动”为牵引，大规模开展重点群体重点行业专项培训，健全技能人才发展政策体系，有效缓解结构性就业矛盾。

重困难帮扶兜底线。畅通线上线下失业登记渠道，免费提供职业指导、岗位信息，对其中就业困难人员提供“一对一”个性化援助，用好公益性岗位托底安置。同时及时兑现失业保险待遇，切实保障失业人员基本生活。

千方百计帮助脱贫人口稳定就业

问：在帮助脱贫人口稳就业、稳收入方面，人社部将采取哪些更有针对性的措施？

答：就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。我们将盯紧脱贫人口、防止返贫监测对象，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁安置区特别是大型安置区，通过“五个一批”，保持脱贫人口务工规模稳定。

劳务输出一批。优先组织脱贫人口外出务工，深化东西部、省内劳务协作，强化劳务品牌建设，持续开展跟踪服务，努力让外出务工脱贫人口稳在企业，稳在当地。

项目建设促进一批。支持脱贫地区发展特色产业项目，加大以工代赈实施力度，提高劳务报酬占比，优先吸纳脱贫人口就业。

就业帮扶车间吸纳一批。延续费用减免、资金奖补优惠政策，支持帮扶车间健康发展，引导有条件的壮大升级为乡村就业工厂，为脱贫人口提供家门口就业机会。

返乡创业带动一批。支持脱贫地区建设返乡创业园、创业孵化基地，强化创业政策，优化创业服务，引导农民工等人员返乡创业，帮助脱贫人口自主创业。

公益性岗位安置一批。用好各类乡村公益性岗位，加强岗位统筹管理，对难以通过市场渠道实现就业的脱贫人口予以托底安置。

下一步，我们将持续强化脱贫人口就业帮扶，让他们的饭碗端得越来越牢，日子过得越来越好。

多措并举支持高校毕业生就业创业

问：2022年高校毕业生人数首次突破1000万，创历史新高。请问当前毕业生就业面临哪些压力，人社部门将采取哪些措施支持帮助毕业生就业？

答：高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。党中央、国务院高度重视，近期国务院办公厅将专门印发高校毕业生就业文件，加大政策服务支持力度。我们将坚持把高校毕业生就业作为重中之重，会同有关部门以政策落实、活动开展、改革推进为牵引，以“四送一简化”全力稳定毕业生就业局势。

送政策拓渠道。运用吸纳就业补贴、社保补贴等政策，鼓励企业更多吸纳就业。落实学费补偿代偿等政策，支持毕业生到基层就业。提供创业补贴、担保贷款及贴息等政策，支持毕业生自主创业。同步稳定公共部门岗位规模，拓展就业空间。

送服务促匹配。离校前推进公共就业服务进校园，启动百日千万网络招聘行动，为毕业生提供充足岗位信息。离校后及时启动未就业毕业生就业服务攻坚行动，跟进实名制帮扶，确保服务不断线。

送培训提能力。拓展一批学徒培训、技能研修、新职业培训，助力毕业生提升就业技能。实施百万见习岗位募集计划，上线全国统一就业见习服务平台，目前已发布见习岗位40万个，助力毕业生提升实践经验。

送帮扶兜底线。对脱贫家庭、低保家庭、残疾等困难毕业生，及时发放求职创业补贴，提供“一人一策”精准服务。对往届未就业毕业生和长期失业青年，实施就业启航计划，及时纳入就业失业管理服务，促进尽快就业创业。

简化手续增便利。取消公共就业人才服务机构在就业协议书上签章、毕业生到公共就业人才服务机构办理报到这“两个环节”，延长档案转递、落户办理时限，积极推进体检结果互认，使毕业生求职就业更便捷。

监制：邬焕庆、郑卫

统筹：韩洁、邱红杰、张维革、王曙晖

文字记者：姜琳

编辑：李争艳、冷彦彦

(责任编辑：综合)